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   策劃背景：1996年，西安市政府在旅游業發展的“九五”計劃中，第一次提出要把旅游業做為支柱產業來抓。“九五”期間，西安旅游業得到較快發展，產業地位不斷提高，逐漸成為西安經濟發展的兩大支柱產業之一。西安市“十一五”規劃中再一次將旅游業提到非常重要的戰略高度來抓。

從人文歷史資源看，西安的旅游業有足以傲視群雄的資本。這里是世界著名歷史文化名城，是全國首批“優秀旅游城市”和國際旅游熱點城市。西安作為中華民族和黃河文化的主要發祥地，擁有典型東方地域文化特色的文化資源，秦嶺北麓的山地風光與渭河平原的自然景色形成了獨特的自然資源。千年黃土，十三朝故都，古來多少帝王人家。東有秦始皇兵馬俑，華清池；西有法門寺，乾陵、昭陵；北有黃土高原、黃帝陵、黃河、壺口瀑布、革命圣地延安；南有以大雁塔北廣場為中心的曲江旅游新區，秦嶺終南山。這里不僅是著名的宗教文化旅游帶，也是高品質的生態旅游長廊。在體驗旅游時代，隨著社會發展和人們對旅游需求的變化，旅游的娛樂性參與性和復合性日益突出，多元化的旅游需求層次和旅游業發展趨勢對西安提出了新的挑戰和機會。旅游從滿足視覺感官的觀光形態轉向滿足身心享受的休閑度假旅游形態，再到追求精神層面收獲的體驗形態，可以說是旅游業發展的必然趨勢。西安的旅游業欲跨越式發展，勢必要順應這種要求。

    “北京是中國的政治首都”，“上海是中國的經濟首都”，“西安是中國的文化首都”。以西安為核心的陜西，人文遺產和自然景觀資源十分豐富，最為突出的還是歷史和文化。陜西可以在國內和國際上打出的王牌就是人文景觀資源，只有以歷史文化為主體進行資源開發，才能發揮自身優勢。

    西安旅游業要想再續輝煌，解決之道在于找到西安在世界旅游大板塊中的位置，這就是“大東亞旅游圈第一站。”這是西安旅游靈魂歸位的大手筆，也是西安城市營銷的大文章。另外一點就是在于把握體驗旅游的新形勢，使西安傳統的歷史文化資源與國際化的旅游需求對接，使旅游業真正成為推動西安經濟發展的有力引擎。

戰略支撐點：

1、以大雁塔為軸心的曲江旅游板塊

2、秦“阿房宮復原”工程，乾陵旅游板塊

3、法門寺——佛祖舍利——世界第九大奇跡旅游板塊

4、兵馬俑——世界第八大奇跡——華清池旅游板塊

5、西岳華山旅游板塊

6、漢陽陵旅游板塊

7、黃帝陵旅游板塊

8、樓觀臺道家文化旅游板塊

    “世界旅游矩陣”——大東亞旅游經濟圈核心——世界第四大旅游版塊——改變世界格局的大構想。（具體方案略）將這個口號喊出來！當你喊出來的時候，就是一種提氣和聚氣。有了底氣，就要有志氣和生氣，進而才會有運氣和人氣。

    在體驗旅游時代，西安的目標應該是成為獨一無二的“中華文明朝圣地，”應該是成為全球華人了解自己的民族文化、追溯自己的根必須朝拜的地方，應該是世界其他民族了解華夏文化不可不到的地方，應該成為中華民族復興工程的組成部分。

實施方案：（略）

事件營銷活動：

1、向世界奧運健兒頒發終身免費旅游金牌

    凡在2008北京奧運會獲得金牌的世界奧運健兒可獲得由國際奧委會、西安市政府、西安市旅游局共同制作的純金終身免費旅游金牌，在運動員授獎儀式上同奧運會金牌一同授予各項比賽金牌獲得者，在終身免費旅游金牌上鑄有西安國際旅游名片，“中國西安大東亞旅游圈第一站。”字樣。

2、

    700萬西安人每人一元錢贊助西安千年旅游奧運希望工程，一元錢簽上自己的名字，到時“大東亞旅游圈第一站。”——中國西安周圍巨型擎天龍柱上會將這些平凡而偉大的名字鐫刻在上面，讓后世人永遠記住曾經為這座自己的城市默默付出熱情的人們。西安千年旅游奧運希望工程大型募捐活動于2007年5月1日將在西安大雁塔北廣場正式啟動，西安700萬人的激情募捐活動開始，屆時陜西省省長袁純清，西安市市長陳寶根、西安市旅游局局長周愛全、于亞軍等省市領導將出席此次盛會并做重要講話。700萬西安人請注意從現在開始您的一元錢將牽動世界幾十億人的眼睛。形成政府和市民聯合互動的氛圍。

    重要媒體支持：中央電視臺經濟頻道、華商報、搜狐、網易、陜西電視臺衛視頻道、西安電視臺、陜西人民廣播電臺、西安交通旅游廣播等。